История пенитенциарной политики Российского государства и Сибирь XVIII–ХХI веков
  • Политзаключенные в камере Александровского централа
  • Каторга - Сибирь
  • «Сибирская ссылка»

25-02-2010

Запретная пограничная зона и правила въезда и проживания на территории Дальне-Восточного края, Читинской области и Бурят-Монгольской АССР (1938–1954 гг.)

Автор: Курас Леонид Владимирович

Решения Февральско-Мартовского (1937 г.) Пленума ЦК ВКП(б) стали отправной точкой не только массовых репрессий в СССР, но и способствовали установлению режима секретности, всеобщей подозрительности и шпиономании на территории всей страны.

Это в полной мере касалось Дальне-Восточного края, Читинской области и Бурят-Монгольской АССР, где вдоль железной дороги от Иркутска до Хабаровска и к югу от железной дороги была введена пограничная зона и пограничный режим.

Нами вводятся в научный оборот рассекреченные документы Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ) и Национального архива Республики Бурятия (НАРБ):

1) Постановление СНК ЦК ВКП(б) от 1 февраля 1938 года № 612-132сс по вопросам Наркомвнудела по Дальнему Востоку[1];

 2) Постановление № 772-185 с СНК СССР от 22 июня 1938 г. «О въезде, проживании и передвижении иностранцев в запретной пограничной полосе ДВК, Читинской области и Бурят-Монгольской АССР»[2];

3) Постановление ЦИК СНК БМАССР № 231 от 20 апреля 1938 г. «О запретной пограничной зоне и правилах въезда и проживания в Бурят-Монгольской Автономной Советской Социалистической Республике»[3];

4) Письмо заместителя Председателя СНК Союза ССР А.И. Микояна в адрес руководства БМАССР от 19 июля 1938 г. № СО № 3051с.[4];

5) Выписка из инструкции о порядке применения Положения о паспортах, утвержденного Постановлением Совета Министров Союза ССР 3 2666-1124с от 21.10-1953 г.[5]

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ И ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА ВКП(б)

1 февраля 1938 года, Москва, Кремль

Вопросы Наркомвнудела по Дальнему Востоку

I. О запретной пограничной зоне и пограничном режиме

В целях усиления охраны государственной границы СССР с Японией, Кореей, Манчжурией и Монгольской Народной Республикой, а также установления строго режима на территории СССР, прилегающей к указанной границе, Совет народных Комиссаров и Центральный Комитет ВКП(б) постановляют:

1) Установить на территории Дальне-Восточного края, Читинской области и Бурят-Монгольской АССР запретную пограничную зону, включив в нее: железную дорогу от гор. Иркутска до ст. Хабаровска, все районы к югу от этого участка железной дороги, территорию к востоку от рек Уссури и Амур и всю территорию Камчатской, Нижне-Амурской и Сахалинской областей Дальне-Восточного края.

2) Распространить на указанную запретную пограничную зону постановление ЦИК СССР от 17 июля 1937 года «О въезде и проживании в пограничной полосе».

3) Поручить Наркомвнуделу СССР представить в Совнарком СССР и ЦК ВКП(б) план выселения антисоветского и неблагонадежного элемента из запретной пограничной зоны Дальне-Восточного края, Читинской области и Бурят-Монгольской АССР.

4) Обязать Дальне-Восточный и Читинский краевой и областной исполкомы, ЦИК и Совнарком Бурят-Монгольской АССР в двухдекадный срок издать постановление о пограничном режиме: о порядке передвижения в запретной пограничной полосе, закрытии дорог в пределах 500 метров пограничной полосы, порядке производства охоты, рыбной ловли, выпаса и перегонов скота.

5) Поручить Наркомвнуделу СССР иностранцев, не имеющих ни советских, ни иностранных паспортов, из пределов Дальне-Восточного края, Читинской области и Бурят-Монгольской АССР выселить, а всех подозреваемых в шпионской, диверсионной и другой антисоветской деятельности арестовать и дела их рассмотреть в существующем внесудебном порядке на тройках, независимо от заявленного репрессированными подданства.

6) Въезд иностранцев в запретную пограничную полосу Дальне-Восточного края, Читинской области и Бурят-Монгольской АССР запретить,  за исключением иностранных подданных – транзитных пассажиров или иностранных подданных, приглашенных советскими и государственными организациями, иностранных подданных, состоящих на постоянной или временной службе на иностранных концессиях.

Обязать Наркомвнудел СССР в двухдекадный срок внести в Совнарком СССР и ЦК ВКП(б) предложения о порядке въезда и проживания в Дальне-Восточном крае, Читинской области и Бурят-Монгольской АССР иностранных подданных и проезда через указанные территории иностранных подданных – транзитных пассажиров.

7) Обязать НКПС по согласованию с Наркомвнуделом СССР установить порядок продажи железнодорожных билетов на все станции, расположенные к востоку от ст. Иркутск только по предъявлению пассажирами установленных документов на право въезда в запретную пограничную зону Дальне-Восточного края, Читинской области и Бурят-Монгольской АССР.

II. Мероприятия по усилению охраны общественного порядка

8) Увеличить с 1 января 1938 года численность рабоче-крестьянской милиции: по Дальне-Восточному краю на 1800 человек, по Читинской области – на 600 человек, Бурят-Монгольской АССР – на 300 человек.

9) Обязать Наркомвнудел СССР укомплектовать органы рабоче-крестьянской милиции по Дальне-Восточному краю, Читинской области и Бурят-Монгольской АССР лучшими кадрами рядового, командного и начальствующего состава путем переброски его из других областей, краев и республик.

В последующем обязать крайкомы указанных областей, командование ОКДВА и пограничной охраны на Дальнем Востоке при увольнении в долгосрочный отпуск рядового и младшего начальствующего состава проводить среди них вербовочную работу для укомплектования рабоче-крестьянской милиции на дальнем Востоке.

10) С 1 января 1938 года увеличить ставки заработной платы личному составу милиции Дальне-Восточного края, Читинской области и Бурят-Монгольской АССР: рядовому составу до 280 рублей, участковым инспекторам до 350 рублей, уполномоченным и инспекторам до 400 рублей, начальникам районных отделений милиции до 520 рублей и соответственно всему остальному начальствующему составу.

11) Обязать:

а) Наркомфин СССР обеспечить увеличение численности рабоче-крестьянской милиции и повышение ставок заработной платы ассигнованиями кредитов по государственному бюджету на 1938 год;

б) Наркомторг СССР выделить необходимые фонды вещевого имущества.

12) Обязать краевой и областной исполкомы Дальне-Восточного края и Читинской области и Совнарком Бурят-Монгольской АССР издать обязательные постановления об установлении строжайшего общественного порядка в городах и селах.

III. Мероприятия по усилению органов
государственной безопасности

13) Обязать Наркомвнудел СССР в 3-х месячный срок развернуть особые отделы ГУГБ Наркомвнудела Забайкальского Военного округа, Особой Краснознаменной Дальневосточной армии и Тихоокеанского флота до штатов военного времени, увеличив численность указанных особых отделов на 1600 единиц.

14) Предложить Наркомвнуделу СССР в 3-х месячный срок организовать управления Наркомвнудела по Камчатской и Сахалинской областям, отделив эти управления с пограничной охраной.

15) Укрепить органы УГБ Наркомвнудела Дальневосточного края, Читинской области и Бурят-Монгольской АССР, а также дорожно-транспортные отделы ГУГБ Дальне-Восточной, Амурской им. Молотова и Восточно-Сибирской железных дорог, увеличив их численность на 1058 человек.

16) органы государственной безопасности Дальне-Восточного края, Читинской области и Бурят-Монгольской АССР укомплектовать лучшим оперативным составом работников ГУГБ и других краев и областей.

Разрешить Наркомвнуделу СССР призвать из запаса 1000 чекистов запаса первой очереди, поручив их отбор Наркомвнуделу СССР совместно с товарищем Маленковым.

17) Обязать Экономсовет при СНК СССР в кредитах 1938 года предусмотреть отпуск денежных средств и материальных фондов на содержание дополнительной численности органов государственной безопасности Наркомвнудела СССР по Дальне-Восточному краю, Читинской области и Бурят-Монгольской АССР.

IV. Мероприятия по очистке Дальне-Восточных лагерей

18) Принять предложение Наркомвнудела СССР об утверждении дополнительно намеченных к репрессированию по Дальне-Восточным лагерям 12 тысяч заключенных, осужденных за шпионаж, террор, диверсию, измену родине, повстанчество, бандитизм, а также уголовников-профессионалов. Дела на эти категории заключенных рассмотреть до 1 апреля 1938 года на тройках по рассмотрению дел бывших кулаков, уголовников и антисоветских элементов. Все 12 тысяч человек репрессировать по первой категории.

19) Впредь обязать Наркомвнудел СССР в Дальне-Восточные лагеря осужденных за шпионаж, террор, диверсию, измену родине, повстанчество и бандитизм, а также уголовников-профессионалов не направлять. Также не направлять в эти лагеря и лиц японской, китайской, корейской, немецкой, польской, латышской, эстонской и финской национальностей и харбинцев независимо от характера преступления, за которое они были осуждены.

Председатель                                                            Секретарь

Совета Народных Комиссаров СССР               Центрального Комитета ВКП(б)

                           В. Молотов                                                  И. Сталин

 

ГАРФ, ф. р-5446, оп. 3ас, д. 1, лл. 151-154.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 772-185 с СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР

22 июня 1938 г. Москва, Кремль

О въезде, проживании и передвижении иностранцев в запретной пограничной полосе ДВК, Читинской области и Бурят-Монгольской АССР

 

Совет народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

Утвердить Правила въезда, проживания и передвижения иностранцев в запретной пограничной зоне Дальне-Восточного края, Читинской области и Бурят-Монгольской АССР.

Председатель СНК

Союза ССР                                                                                 В. Молотов

 

Управляющий делами

СНК Союза ССР                                                                        Н. Петруничев

 

 

 

 

ПРАВИЛА

въезда, проживания и передвижения иностранцев в запретной пограничной зоне ДВК, Читинской области, Б. М. АССР 

Въезд и проживание иностранцев в запретных пограничных зонах: ДВК, Читинской области и Бурят-Монгольской АССР – могут иметь место лишь с соблюдением нижеследующих постановлений:

I

Въезд в запретные пограничные зоны: ДВК, Читинской области и БМАССР иностранцев, прибывающих в эти зоны непосредственно из-за границы, происходит с разрешения полпредств или консульств СССР за границей, получаемого в виде визы на въезд в СССР с указанием в ней того пункта запретной пограничной зоны, в которой следует иностранец.

Въезд из других районов СССР может иметь место только по специальным разрешениям ГУРКМ НКВД СССР.

Дипломатические и консульские работники иностранных посольств, зарегистрированные в НКИД и его органах, получают указанные разрешения через НКИД и его органы.

II

Проживание иностранцев в запретных пограничных зонах разрешается по видам на жительство для иностранца и только в пунктах и в течение срока, указанных в виде на жительство.

Вновь прибывшим иностранцам виды на жительство выдаются начальниками управлений РКМ ДВК, Читинской области и Бурят-Монгольской АССР, лишь при наличии указанных в параграфе 1 разрешений.

Иностранные генеральные консулы, консулы, вице-консулы, секретари консульств, их жены и дети, освобожденные от выборки видов на жительство для иностранцев, проживают по консульским карточкам, выдаваемым местными органами НКИД или председателями Исполкомов.

Иностранные сотрудники консульств, входящие в штат консульства и командированные на эту работу из-за границы, проживают по своим паспортам, снабженным регистрационным штампом местного органа НКИД или местного Исполкома.

III

Разрешение иностранцам на передвижение и на перемену места жительства внутри запретных пограничных зон, выдаются каждый раз начальниками Управлений РКМ ДВК, Читинской области и БМАССР.

Иностранным дипломатам и работникам иностранных консульств эти разрешения выдаются через НКИД, его местные органы или через председателей Исполкомов.

IV

Въезд японских подданных – рабочих на японских концессионных предприятиях на Сев. Сахалине происходит по национальным паспортам этих лиц и по спискам с групповой визой Полпредства или Консульства СССР в Японии.

Проживание рабочих и служащих этих концессий допускается только по видам на жительство иностранца. Передвижение работников концессий с одного концессионного участка в другой производится на основе особых правил, которые должны быть установлены дополнительно и согласованы с НКИД.

Въезд японских подданных рабочих и служащих на арендованные японскими предпринимателями рыболовные участки и на рыбоконсервные заводы, сданные в концессию этим предпринимателям, происходит в 1938 году по спискам с групповой визой Полпредства или Консульства СССР в Японии и с соблюдением специальных правил, установленных ДВКИК. Проживание указанных лиц происходит в порядке, предусмотренном упомянутыми правилами.

V

Виды на жительство иностранцам, работающим в концессиях или приглашенным советскими организациями, получившими разрешение на въезд и проживание в пределах запретных пограничных зон, выдаются на сроки с 1 мая по 15 октября и с 15 октября по 1 мая.

Паспорта и визы, и виды на жительство, выданные в порядке настоящего параграфа, представляют в течение срока их годности право только на пребывание в пределах указанного в них пункта.

Иностранцам, принятым на работу в иностранные консульства СССР на месте, виды на жительство выдаются Начальником ГУРКМ или Начальником УНКВД на срок, устанавливаемый особой инструкцией.

VI

Выезд иностранцев из запретной пограничной зоны происходит после отметки о таковом в местных органах РК Милиции. Лица, зарегистрированные в органах НКИД или у председателей Исполкомов, получают справки о выбытии соответственно в этих же органах.

VII

Иностранцам – транзитным пассажирам специальных разрешений на проезд через запретные пограничные зоны не выдается. Разрешением для их проезда через эти зоны служат транзитные визы, если в них имеются указания о въезде или выезде через один из контрольно-пропускных пунктов ДВК, Читинской области и БМАССР или когда в визе указан любой контрольно-пропускной пункт.

Равным образом не требуется специальных разрешений на проезд через запретные зоны лицам, снабженным выездными визами через один из контрольно-пропускных пунктов запретных зон, или когда в визе указан любой контрольно-пропускной пункт.

Транзитная виза или виза на выезд дает право проезда через территорию указанных областей без права остановок, за исключением остановок, вызываемых условиями передвижения (стихийные бедствия, аварии, болезнь).

На все время передвижения поездом через территорию СССР транзитных пассажиров – иностранцев, у последних специально уполномоченных на то лицом (начальник поезда, агент Интуриста) отбираются национальные паспорта, которые возвращаются им перед посадкой в поезд – пароход заграничного следования. При этом иностранцам выдаются соответствующие квитанции, служащие вместе с тем документом, удостоверяющим личность пассажира. Настоящий абзац не применяется к лицам, имеющим дипломатические паспорта, которые не отбираются.

В городе Владивостоке пассажиры, проезжающие через запретные зоны, могут останавливаться в ожидании рейсового парохода или поезда международного следования лишь в специальной гостинице.

VIII

За нарушение иностранцами правил въезда, проживания и передвижения в запретных пограничных зонах ДВК, Читинской области и БМАССР на них налагается в административном порядке штраф в размере от 300 до 1000 рублей, причем органы РК Милиции имеют право высылать таких лиц в административном порядке из пределов СССР.

ГАРФ, ф. р-5446, оп. 1 в, д. 500, лл. 24-28.

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Бурят-Монгольской Автономной Советской Социалистической Республики

 

гор. Улан-Удэ                     № 231                       «20» апреля 1938 года

«О запретной пограничной зоне и о правилах въезда и проживания в Бурят-Монгольской Автономной
Советской Социалистической Республике»

 

Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Б.М.А.С.С.Р. – постановляет:

I.

 В целях усиления охраны государственной границы с Монгольской Народной Республикой, создать в пределах Бурят-Монгольской АССР запретную зону, в которую включить:

 

1.  Гор. Улан-Удэ с пригородной зоной.

2.  Гор. Кяхта и Кяхтинский аймак (приграничный район).

3.  Селенгинский аймак.

4.  Джидинский аймак (приграничный район).

5.  Закаменский аймак (приграничный район).

6. Тункинский аймак (приграничный район).

7.  Бичурский аймак (приграничный район).

8.  Мухор-Шибирский аймак.

9.  Тарбагатайский аймак.

10. Заиграевский аймак – южную часть от линии железной дороги

11. Кабанский аймак – южную часть от линии железной дороги.

II

Поручить органам Р.К.Милиции БМАССР во всех поименованных выше городах и аймаках, входящих в запретную зону, провести паспортизацию всего населения в соответствии с постановлением СНК СССР от 14.1-1933 года за № 43, а там, где паспортизация была проведена раньше, произвести в трехмесячный срок перерегистрацию ранее выданных паспортов с одновременным наклеиванием фотокарточек их владельцев.

Для жителей запретной зоны, одновременно с выдачей и перерегистрацией паспортов, произвести наложение на них особых штампов органов Р.К. Милиции.    

III. Правила въезда и временного проживания в запретной и пограничной зоне

 

1) Для въезда в пределы запретной зоны и временного проживания лицам, не проживающим в ней постоянно, на основании постановления ЦИК и СНК СССР от 17.07-1935 года установить следующие правила:

параграф 1. Въезд в пределы запретной зоны и в пограничные полосы лицам, не проживающим в них постоянно, без особого на то разрешения органов Р.К. Милиции – ВОСПРЕЩАЕТСЯ.

параграф 2. Разрешения на въезд, получаемые в виде пропусков в запретную зону, выдаются:

а) Главным Управлением Р.К. Милиции НКВД СССР для лиц, командируемых общесоюзными Наркоматами, Наркоматами РСФСР и организациями, приравненными к наркоматам, находившимися в гор. Москве;

б) Управлениями Р.К. Милиции Республик, Краев и Областей;

в) Райгоротделами (отделениями Р.К. Милиции).

параграф 3. Пропуска выдаются по месту постоянного жительства лиц, которые желают выехать в запретную зону.

параграф 4. Лица, желающие получить разрешение на въезд и временное проживание в запретной зоне, обязаны:

а) за 10 дней до предполагаемого въезда подать лично в орган Р.К. Милиции по месту своего постоянного жительства письменное, мотивированное заявление, с указанием причин необходимости поездки (с разрешения Начальника органа Р.К. Милиции и под его ответственность, лицо, подающее заявление, может быть освобождено от личной явки);

б) приложить к заявлению лично, разборчивым почерком написанную обязательно чернилами анкету, причем каждое лицо, достигшее 16-ти лет, обязательно подать анкету самостоятельно (не достигшие 16-ти лет вносятся в анкеты лиц, при которых следуют).

При малограмотности анкеты могут заполняться другими лицами, но в этих случаях анкеты должны заверяться домоуправлением или сельским советом;

в) приложить две фотокарточки (карточки представляются на каждое лицо, достигшее 14-ти лет, и должны быть четко отпечатаны, а лица, изображенные на них, без головного убора и снятыми - анфас).

Примечание: При наличии фотокарточки на паспорте, предъявляется лишь одна фотокарточка.

г) приложить справку домоуправления или сельсовета о наличии паспорта с указанием кем, когда выдан, за каким номером и серия. Предъявление паспорта при подаче заявления – ОБЯЗАТЕЛЬНО.

Правила настоящего параграфа выполняются каждым лицом, ходатайствующем о выдаче разрешения на въезд и временное проживание в запретной зоне.

Подача коллективных письменных заявлений не допускается.

параграф 5. Государственные учреждения, предприятия, партийные, профессиональные и общественные организации должны не позднее чем за 10 дней до командировки возбудить вопрос о выдаче разрешения на въезд в запретную пограничную зону командируемому ими работнику, с указанием необходимых сведений о данном лице, а также цели и срока командировки.

параграф 6. Лицам, которым по роду их службы в гос. учреждениях, предприятиях, партийных, профсоюзных и общественных организациях, постоянно приходится выезжать в запретные зоны – пропуска выдаются заблаговременно по ходатайству учреждения, предприятия и организации на многократный въезд в запретную зону сроком до 3-х месяцев.

Руководители учреждений, предприятий и организаций обязаны строго следить, чтобы время пребывания в запретной зоне и пограничной зоне и полосе командированного строго соответствовало времени, необходимого для выполнения задания.

параграф 7. При выдаче пропуска лицу, его получаемому обязательно сообщаются правила следования и пребывания в запретной зоне.

параграф 8. Лицо, получающее пропуск на въезд в запретную зону и не могущее по каким-либо причинам выехать, обязано: в городах в течение 2-х суток, а сельских местностях – 3-х суток, вернуть пропуск органу Р.К. Милиции его выдававшему.

При вынужденной остановке в пути следования, в населенном пункте, входящем в запретную зону и невозможности продолжать свой путь по независящим от лица, получившего пропуск, обстоятельствам оно должно немедленно предъявить свой пропуск органу Р.К.Милиции, а при отсутствии его председателю сельсовета (парагр. 9), для производства отметок о времени прибытия, причин остановки и времени выбытия.

параграф 9. Лица, получившие пропуск на въезд в запретную зону, обязаны не позднее 24 срока с момента прибытия, указанный в пропуске – явиться для регистрации пропуска и прописки паспорта в ближайший орган РК Милиции, а при выбытии их запретной зоны, явиться в этот же орган для отметки о выбытии.

Если в пункте пребывания лица, получившего пропуск, нет органа Р.К.Милиции, пропуск должен быть предъявлен на регистрацию, а паспорт для прописки в тот же срок председателю сельсовета по территориальности.

При возвращении к месту постоянного жительства, пропуск подлежит немедленному возвращению органу Р.К.Милиции, выдавшему его.

параграф 10. Органы Р.К.Милиции, а в случаях, предусмотренных п. 1.9 настоящих правил сельсоветы, производят прописку лиц, прибывших в запретную зону только при наличии паспорта и установленного пропуска на въезд.

параграф 11. Лица, прибывшие в запретную зону, имеют право проживания только в том населенном пункте, который указан в их пропуске. Проживание в других населенных пунктах, а равно и передвижение в них, может производиться только с разрешения органа Р.К.Милиции по месту регистрации пропуска.

параграф 12. Пропуск для пребывания в запретной зоне действителен только в течение указанного в нем срока.

Продление пропуска, срок которого истек, производится органом Р.К.Милиции, по месту пребывания лица, получившего пропуск и только в том случае, если в этом имеется действительная необходимость, но, однако, на срок не свыше 3-х месяцев.

Продление срока пропуска свыше 3-х месяцев может производиться лишь Управлением Р.К.Милиции Республики.

параграф 13. Лицо, утерявшее пропуск на въезд в запретную зону, обязано подать об этом письменное заявление в орган Р.К.Милиции по месту утери пропуска с указанием обстоятельств утери.

параграф 14. Лица, въехавшие в запретную зону без разрешения органов Р.К.Милиции, передавшие свои пропуска другим лицам, использование пропуска выданного другому лицу, а равно уклонившиеся от регистрации выданного пропуска – подлежат ответственности по закону от 7 сентября 1937 года (№ 59, ст. 281).

Той же ответственности подлежат председатели сельсоветов, коменданты предприятий, строек и др. должностные лица, допускающие проживание в находящихся под их наблюдением домах лиц, въехавших в запретную зону, без разрешения органов Р.К.Милиции или нарушивших правила регистрации, установленные для проживания в запретных зонах.

IV. Порядок передвижения в запретной зоне

а) лицам, постоянно проживающим на территории, входящей в запретную зону, за исключением жителей передовых приграничных сельсоветов или районов (доселе существовавшая запретная приграничная полоса) имеют право свободного передвижения и по паспортам (без специального пропуска) в пределах всей запретной зоны республики, края, за исключением приграничных сельских советов или районов (доселе существовавшая запретная пограничная полоса), куда въезд этих лиц может производиться только при наличии специального пропуска органов Р.К.Милиции.

б) лицам, постоянно проживающим на территории, входящей в передовые приграничные сельсоветы или районы (доселе существовавшая запретная приграничная полоса), имеют право свободного передвижения по паспортам (без специального пропуска) в пределах передовых приграничных сельсоветов (доселе существовавшая запретная приграничная полоса) СВОЕГО района и всей запретной зоны ДАННОЙ республики, за исключением передовых приграничных сельсоветов (доселе существовавшая приграничная запретная полоса) ДРУГИХ районов, куда въезд этих лиц может производиться только при наличии специального пропуска органов Р.К.Милиции.

Примечание: передвижение постоянно проживающих колхозников в смежные села соседних районов производится без пропуска.

в) въезд и передвижение в 500 метровой приграничной полосе и на острова приграничных рек, допускается на основании постановления ЦИК и СНК СССР от 16/6-1927 года по особым в каждом случае разрешениям органом погранохраны на местах, как для постоянно проживающих на территории приграничных сельсоветов, так и временно въезжающих.

V. Порядок охоты, рыбной ловли, выпаса скота при гос. границе и пользование водоемами на пограничных реках

 

1. Производство охоты в 10 км полосе от гос. границы, может производиться только по разрешениям погранохраны в каждом отдельном случае.

2. Охота на остальной территории запретной пограничной зоны допускается на основе существующих общих правил.

3. Производство рыбной ловли в водоемах на территории приграничных сельсоветов разрешается только в местах, установленных погранохраной и по разрешениям, выдаваемым на местах органами погранохраны.

4. Выпас и прогон скота разрешается в установленных местах погранохраной.

5. В 500 метр. приграничной полосе выпас и прогон скота может производиться только с разрешения погранохраны.

6. Пользование водоемами из приграничных рек местным населением для водопоя скота, набора воды, купания и т.д. – разрешается только в дневное время, в местах установленных органами погранохраны.

VI. О плавании по пограничным рекам

1. Плавание на плавучих средствах по пограничным рекам разрешается только в дневное время по разрешениям органов погранохраны на местах.

2. Все имеющиеся у местного населения приграничных сельсоветов плавучие средства на пограничных реках – должны быть зарегистрированы в органах погранохраны на местах и храниться на запоре в отведенных местах – причалах.

Настоящее постановление распространяется только на указанные выше города и аймаки.

Председатель Центрального

Исполнительного Комитета БМАССР                     Бельгаев

Председатель Совета Народных

Комиссаров БМАССР                                                  Иванов

НАРБ,  ф. р-475с, оп. 1, д. 30, лл. 1-5.

 

 

СЕКРЕТНО

 ЦИК БУРЯТ-МОНГОЛЬСКОЙ АССР – т. БЕЛЬГАЕВУ Г.

СНК БУРЯТ-МОНГОЛЬСКОЙ АССР – т. ИВАНОВУ С.М.

Наркомвнудел СССР – ЕЖОВУ Н.И.

19 июля 1938 г. № СО 3051с, Москва, Кремль

 

Считая приемлемым предложение ЦИК и СНК Бурят-Монгольской АССР о создании запретной пограничной зоны в Бурят-Монгольской АССР, Совнарком Союза ССР разрешает включить в эту зону г. Улан-Удэ (с пригородной зоной), г. Кяхту и аймаки: Кяхтинский, Селенгинский, Джидинский, Закаменский, Тункинский, Бичурский, Мухор-Шибирский, Тарбагатайский, Заиграевский (южную часть от линии жел. дороги).

Режим в запретной зоне должен быть установлен в соответствии с постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 1 февраля 1930 года № 612-132сс и правилами, утвержденными пост. СНК Союза ССР от 22 июня 1938 года № 772-185с.

Зам. Председателя СНК

Союза ССР                                                            А. Микоян

НАРБ,  ф. р-475с, оп. 1, д. 30, л. 6.

 

 

Секретно

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ БМАССР

Управление милиции

№ 22 /1868        26 июля 1954 г.                     г. Улан-Удэ

Председателю

Президиума Верховного Совета

Бурят-Монгольской АССР

Товарищу Лобсанову Б.Л.

 

Город Улан-Удэ

При этом для сведения направляем выписку из Положения о паспортах и перечень административных аймаков БМАССР, входящих в запретную пограничную зону.

Приложение: по тексту на 2-х листах.

 

 

Начальник управления милиции

МВД Бурят-Монгольской АССР                          Полункин

Секретно

ВЫПИСКА

 

Из инструкции о порядке применения Положения о паспортах, утвержденного Постановлением Совета Министров Союза ССР

 № 2666-1124с от 21/Х – 1953 г.

 

В запретные пограничные зоны, пограничную полосу и запретные укрепленные районы Союза ССР въезжают без пропусков:

- Депутаты Верховного Совета Союза ССР, члены и кандидаты в члены ЦК КПСС и ЦК ВЛКСМ по своим удостоверениям личности – во все местности пограничной полосы, запретных зон СССР и запретные укрепленные районы.

В запретную пограничную зону и пограничную полосу на территории Бурят-Монгольской АССР въезжают без пропусков:

- Председатель Президиума Верховного Совета БМАССР и его заместители. Председатель Совета Министров БМАССР и его заместители. Депутаты Верховного Совета БМАССР. Министры. Председатель плановой комиссии. Председатель Верховного суда и его заместители. Секретари обкома партии и ВЛКСМ. Заведующие отделами обкома партии и ВЛКСМ и их заместители. Уполномоченный Комитета партийного контроля. Прокурор БМАССР и его заместители – по своим удостоверениям личности.

Выписка верна:

Начальник паспортного отдела УМ

МВД Бурят-Монгольской АССР                              Потнин

«26» июля 1954 г.

Город Улан-Удэ.

 

 

П Е Р Е Ч Е Н Ь

Административных аймаков и городов Бурят-Монгольской АССР, входящих в запретную пограничную зону

 

1

Окинский аймак

Сельсоветы: Орликский, Сорокинский (Сойотский)

2

Тункинский аймак

Сельсоветы: Туранский, Шимкинский, Кыренский, Жемчугский, Зактуйский

3

Закаменский аймак

Сельсоветы: Утато-Далахайский, Енгорбойский, Цакирский, Бурят-Цакирский, Хамнейский, Михайловский, Санагинский

4

Торейский аймак

Сельсоветы: Нарынский, Торейский, Тахойский, Желтуринский

5

Джидинский аймак

Сельсоветы: Джидинский, Дырестуевский, Баянский, Цаган-Усунский

6

Кударинский аймак

Сельсоветы: Больше-Кударинский, Кударинский, Мало-Кударинский, Шарогольский, Алтайский, Шазгайский

7

Кяхтинский аймак

Сельсоветы: Усть-Кяхтинский, Усть-Киранский

пос.советы: Чикойский, Наушкинский

8

Г. Кяхта и населенные пункты, входящие в обслуживание Кяхтинского горсовета

 

9

Городокской горсовет

Пос.советы: Инкурский, Нижне-Холтосойский

гор. Городок.

 

Начальник паспортного отдела УМ

МВД Бурят-Монгольской АССР                                                   Потнин

НАРБ,  ф. р-475с, оп. 2, д. 5, лл. 154-152

 

 

Материал опубликован: Сибирская ссылка: Сборник научных статей. Иркутск: Изд-во «Оттиск», 2009. – Вып. 5 (17). С. 29–37.


[1] ГАРФ, ф. р-5446, оп. 3ас, д. 1, лл. 151-154.

[2] ГАРФ, ф. р-5446; оп. 1в, д. 500, лл. 24-28.

[3] НАРБ,  ф. р-475с, оп. 1, д. 30, лл. 1-5.

[4] НАРБ,  ф. р-475с, оп. 1, д. 30, л. 6.

[5] НАРБ,  ф. р-475с, оп. 2, д. 5, лл. 154-152.

 


Возврат к списку

  Rambler's Top100